陪审员上法庭不能只用不管

人民陪审员2018-03-12 02:46:12

人民陪审员制度是人民群众参与国家司法活动的一种重要形式。按照法律规定,在审判过程中,陪审员除不得担任审判长外,与法官具有同等权利。然而,在司法实践中,特别在庭审时,部分陪审员的不当司法行为,如参加审判活动时,摆弄手机、着装随便(不着正装、着运动服)、坐姿不端等等,均给法院造成不良影响,不能不引起重视。

  造成部分陪审员不当司法行为的原因,表现为多方面:对参加庭审的陪审员,因为是随机挑选,法官有的熟悉,有的不熟悉,碍于面子,对其不当司法行为,不便于指责;选任时,对陪审员把关不严,并且管理不到位,法院用的多管的少;人民法院组织法及3大诉讼法中,对陪审员的素质要求没有明确的标准及严格的条件限制,直接导致人民陪审员的素质参差不齐;责任机制缺失,实践中,陪审员不履行或不当履行陪审职务的现象多,追究责任少。另外,最高人民法院《关于人民陪审员管理办法(试行)》对陪审员的管理、考核作了相关规定,明确法院政工部门负责陪审员的人事管理工作,但对陪审员参加审判活动的日常管理工作却没有作出具体规定,凸显人事管理和参加审判活动的管理相脱节。


笔者认为,应完善陪审员的选任制度,把好进人关。要采取各种方式对陪审员进行业务培训,定期更新人民陪审员的知识储备,提高他们的综合素养,并持证上岗。同时,增加陪审员管理制度中的权责规定,陪审员既然是经授权行使与审判员等同的审判权利,法官的所有权利、义务、责任和监督体制,也都应适用在陪审员的身上。当然,还有待遇上充分保障,并建立一套奖惩机制,以激发陪审员的工作积极性,增强陪审员工作责任心。

作者单位:河南省汤阴县法院  


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